为贯彻落实《湖南省人民代表大会常务委员会关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决议》、最高人民检察院办公厅《关于在部分省区市试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》等文件精神,进一步凝聚人大监督、政协民主监督与检察监督合力,共同推动公益保护的系统治理、综合治理,岳阳市人民检察院积极汇报、争取支持,推动建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制。
近日,岳阳市人民检察院与岳阳市人民代表大会常务委员会办公室联合印发《关于建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施方案》。
《实施方案》明确,要建立双向衔接转化制度,将符合案件化办理条件的代表建议转化为公益诉讼诉前检察建议,将检察建议监督的事项转化为代表建议;建立联络通报制度,定期通报代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作情况,检察机关公益诉讼诉前《检察建议书》和行政公益诉讼起诉书要向同级人大常委会备案;建立跟踪督查制度,对于代表建议和公益诉讼检察建议共同监督推动的事项,有关部门拒不履行或者不正确履行职责造成严重后果的,检察机关依法提起行政公益诉讼,人大常委会依法采取专项工作评议、专题询问、质询、特定问题调查等方式进行监督;建立特邀监督员制度,聘请具有相应的行业背景、专业能力或者其他有利条件的人大代表担任特邀监督员,根据办案需要,邀请特邀监督员以专业技能辅助办案。
依托双向衔接转化工作机制,汨罗市院根据代表建议开展古树名木保护专项监督,对9个乡镇存在的古树保护不力问题,向相关职能部门宣告送达检察建议,邀请人大代表、政协委员参与督促整改,发挥多重监督作用。目前,汨罗域内现今存活的500余棵古树都落实了管护责任单位或个人、设立保护栏、改良土壤、安置避雷设备、清除杂物、支架支撑、填充防腐,文化内涵也得到了挖掘和彰显。
“要守护自然界和祖先留给我们子孙后代的宝贵财富,给每一棵古树找到监护人,让保护古树名木的理念深入人心。” 汨罗市人大代表徐金娥说道。
下一步,岳阳检察机关将以贯彻落实《实施方案》为契机,进一步密切人大与检察机关的沟通和联系,加强人大监督和检察监督贯通衔接,推动检察公益诉讼工作与地方立法、监督工作双赢多赢共赢,实现高质量发展。