2022年12月27日下午，岳阳市人民检察院党组书记、检察长李胜昔，在岳阳市第九届人民代表大会第三次会议上作工作报告。

报告解读

2022的岳阳检察，是怎样的时光？

时间的琴弦，在2022，倏忽的滑过

岳阳检察人谱写的每一个音符，每一段曲调

或许，不够华丽，不够旖旎

但，却都是用“实干业绩”来写就

“为天地立心，为生民立命”

每一名检察人员铭记初心和使命

以自己的实干业绩书写好每一笔每一划

当您走近，请您细听

2022的岳阳检察，是怎样的时光？

当您走近，请您细看

2022的岳阳检察人

是如何以求极致的精神努力做到“浓墨重彩”

……

理论武装入脑入心，组织开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲、培训 37 场次，引导检察人员坚定扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。政治规矩守严守牢，坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受党内监督，向市委和省检察院党组报告工作 36 次。

以政治建设引领业务建设，把司法办案是否体现“三个效果”纳入业绩考评，引导检察人员从政治高度认识和处理检察业务，将法理情有机统一于案件办理，通过司法办案巩固党的执政根基。以检察履职检验政治自觉，制定《市委和省检察院重大决策部署督查落实办法》，围绕党的二十大安保维稳、乡村振兴等重大工作，部署 27 个专项监督行动，细化 237 项任务清单，制发 37 份工作提示，让“一分部署、九分落实” 成为常态。

常态化推进扫黑除恶，起诉涉黑恶犯罪 45 人，依法对“黑商”刘学文提起公诉，提前介入“8·11”跨境网络“裸聊”敲诈勒索涉黑案。严厉打击毒品犯罪，起诉毒品犯罪 437 人，追捕的李毅、追诉的王克圣因犯运输毒品罪分别被判处死刑和无期徒刑。全力维护网络安全，依法惩治电信诈骗及其关联犯罪，起诉 1630人，对杨正阳等 83 人和张海滨等 32 人特大跨境犯罪集团提起公诉，挽回经济损失 3000 余万元。坚决维护金融税收安全，起诉非法集资、虚开骗税、骗取贷款等犯罪118 人，依法办理涉案金额 37 亿余元的“龙宝网”特大非法经营案。维护常态化疫情防控秩序，支持省消保委对假冒伪劣口罩案提起全省首例消费类民事公益诉讼，诉请惩罚性赔偿 89 万元，得到判决支持。

跨部门联动跨区域协作，与河长办、林长办、田长办建立健全协作机制，构筑山水林田湖草沙整体保护法治屏障；临湘市、云溪区检察院与湖北省赤壁市、洪湖市检察院建立跨区域协作机制，共护一江碧水。全链条发力全方位保护，从严追诉污染环境、非法捕捞等犯罪 269 人，挂牌督办生态环境警示片披露问题线索 106 件。湘阴县检察院督促整治洞庭湖下塞湖非法矮围破坏湿地生态环境案，入选全国湿地保护公益诉讼典型案例。高水平治理高质量发展，践行恢复性司法理念，追偿生态损害赔偿费用 1485 万元，督促增殖放流鱼苗

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通过强党建、强机制、强监督、强文化、强实效，积极打造“清廉检察”品牌，全面推进检察工作夯实求效、风清气正。深厚培育清廉氛围。在院落和办公楼内，建成集法治文化、检察文化、廉洁文化为一体的“清廉检察”阵地；在一网两端上开设“清廉专栏”，积极推送“清廉检察”建设实时讯息。积极开展清廉活动。结合主题党日活动开展观看廉政电影、参观红色教育基地等活动。以“清廉润检”书画作品创作等形式精心宣廉传廉，以评选“清廉示范部室”、“清廉家庭”等活动引导敬廉倡廉,以清廉典范崇尚教育为标杆，着力弘扬彭庆文同志廉洁奉公、简朴从检的优秀品质。大力发挥家庭助廉作用。围绕“树清廉家风 创幸福家庭”主题，开展“五个一”家庭助廉活动，提醒全体检察人员做清廉家风的带头人、责任人，督促修身齐家，自觉守廉。

树牢“保企业就是保发展，保就业就是保民生”理念。平等保护企业合法权益，起诉侵害市场主体犯罪 276 人。汨罗市检察院提前介入甘健职务侵占案，提出补充侦查意见 42 条，协同公安机关为企业挽损 3000 余万元。审慎办理涉企案件，对企业涉经营类犯罪依法不捕 10 人、不诉 13 人。君山区检察院严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，依法对某药业公司及负责人涉嫌合同诈骗案监督撤案。全面推行企业合规改革，帮助 18 家“带病”企业“司法康复”。市检察院督促涉嫌走私国家禁止进出口货物罪的某公司合规整改，经第三方严格评估并公开听证后，依法作出不起诉决定。通过企业合规，该公司完善了出口管理等制度，新增 7 个海外市场，年销售收入从 1.4 亿元增加到 3.1 亿元。

坚持统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，依法不捕 1305 人、不诉 2038 人，诉前羁押率降至 34.1%，认罪认罚适用率达90.1%、一审服判率超过 97.2%，最大限度减少对抗、促进和谐。坚持同步推进案件办理和社会治理，围绕社会治安、安全生产等领域开展类案分析，制发检察建议 76件，促进强化管理、源头治理。临湘市检察院针对公民违法代理、印章管理混乱等问题，制发检察建议，共同推进公民代理审查和印章管理工作规范化。坚持开门办案提升普法质效，常态化公开听证

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办案系着民生，治理更重溯源。新时代十年，立足检察看岳阳，平安岳阳步履坚实，法治岳阳深入人心。起诉严重暴力犯罪人数占比从10.3%降至 3.3%，被判处三年有期徒刑以上刑罚人数占比从 27.8%降至 16.4%，严重暴力犯罪及重刑率大幅下降，人民群众以实实在在的安全感奋进中国式现代化。

助力劳有所得，为农民工讨薪“撑腰”，引导和解、支持起诉 679 件，帮助追索劳动报酬 3160 万元。某楼盘施工单位拖欠 801 名务工人员工资2456 万元，岳阳楼区检察院支持起诉、推动调解，拖欠工资全部发放到位。助力病有所医，从严办理涉医保案件 16 件，督促追回、拒付违规医保基金 322 万元。助力老有所养，起诉涉养老诈骗犯罪 34 人，为受害群众挽损2500 余万元，提出源头治理检察建议 12 份。依法对胡健等 5 人向 1075 名老年人非法集资 7500 余万元案提起公诉。助力弱有所扶，为涉案困难群众发放司法救助金 120 余万元，为未成年人追索抚养费 13 万元，帮扶困难家庭326 户。

筑牢食药安全“防火墙”，从严追诉危害食药安全犯罪 34 人，督促查处、下架问题食品 2.2 万公斤。织密消防安全“防护网”，针对高层建筑消防、燃气管道、“飞线充电”等安全隐患问题制发检察建议 123 件，督促建立长效纠治机制。念好安全生产“紧箍咒”，起诉危害生产安全犯罪 20 人，开展违规自建房、违法经营以及农村危房安全公益诉讼专项监督。平江县检察院针对老旧小区加装电梯存在的安全隐患和监管漏洞制发检察建议，县政府专题研究整改，让群众上下楼更安心。亮起脚底安全“警示灯”，向市政府呈报窨井盖安全监管问题调查报告，市城管局制定三年行动方案，推进窨井盖管理地方立法。扣牢公民信息“安全锁”，通过个案办理和专项监督，强化行政监管、优化行业自律。

开展“利剑护蕾”专项行动，批捕性侵未成年人犯罪 161人、起诉 207 人。对组织未成年人从事有偿陪侍的 56 名犯罪嫌疑人，引导侦查、提起公诉。华容县检察院对一起 6 年前强奸幼女案监督立案，引导侦查取证，以“零口供”提起公诉，被告人被判处有期徒刑八年。用法治阳光温暖“受伤少年”，联合妇联、教育、民政等部门对未成年被害人开展心理疏导、择校就读、社会救助，首次支持性侵未成年被害人提起精神损害赔偿诉讼，让侵害者付出更高代价。最大限度挽救涉罪未成年人，依法不捕142 人、不诉 136 人、附条件不起诉 101 人，发出督促监护令 329 份，精准帮教矫治，让“迷途孩子”重返正道。湘阴县检察院对因琐事约架的 11 名中学生不予起诉，协同学校落实帮教措施，其中 3 人考入大学，5 人顺利就业。坚持融通“六大保护”，推动出台强制报告、入职查询实施办法，9 人因不履行强制报告义务被追责，3 名有前科劣迹的教职工被清出校门。屈原管理区检察院在办理一起未成年人交通肇事案时，发现未成年人违规驾驶问题普遍，制发检察建议，推动政府、司法、学校、家庭联手严管，实现办理一案、治理一片。

全年新收群众信访533件，检察长接访398人次，领导包案115件，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。开展“集中治理重复信访、化解信访积案”攻坚行动，交办的12件案件全部按期办结。岳阳县检察院对历经三轮裁判仍不服的医疗损害责任纠纷申诉案，既讲法理又讲情理，通过司法救助、协调补偿等方式帮助解决实际困难，让历时8年的诉争得以化解，解了心结，暖了人心。

践行全过程人民民主，以更加开放坦诚的姿态阳光司法、规范用权。自觉接受人大监督，向人大常委会报告认罪认罚从宽、代表建议办理等专项工作 21 次，34 名检察官接受履职评议，案件化办理代表建议 12 件，“全链条”反诈、古树名木保护等代表建议已转化为检察履职制度和治理效能。自觉接受民主监督，配合市政协做好“政协委员走进检察院”活动，精心办理政协提案 4 件；向民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，聘请 40 名党外人士担任特约检察员。自觉接受履职制约，对复议复核、撤回起诉案件逐案评查，邀请人民监督员监督办案 334 件，监督纠正阻碍律师行使执业权利行为，保障律师执业更顺畅。

推进智慧检务，加快检察工作网、政法跨部门大数据办案平台建设，建成远程提审系统，上线民事智慧检察监督平台，为办案插上“科技翅膀”。深化品牌创建，推进“一院一品”“一支部一品牌”建设，市检察院获评1992—2022年全省政法系统文艺建设先进单位，华容县检察院获评全省检察机关对口帮扶工作先进单位，平江县检察院“守护‘六如’”品牌、云溪区检察院“微光”品牌获评全省检察文化建设十佳品牌，岳阳楼区检察院团支部获评湖南省五四红旗团支部，岳阳县检察院获评湖南省党建学习先锋单位和全省第三届“读书风气最盛检察院＂。

全年共办理各类案件 26430 件，其中主动履职监督案件同比上升 38.7%，24 起案件获评全国、全省检察机关典型案例，公益诉讼检察、经济犯罪检察等 8 项重点工作在省级会议上作典型发言，34 个集体和 46 名个人受到市级以上表彰。市检察院获评全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体、全国检察机关职务犯罪侦查工作先进集体。湘阴县检察院获评全国青少年普法教育先进集体，华容县、岳阳楼区、云溪区检察院获评全国检察宣传工作先进单位，平江县、岳阳楼区、君山区检察院获评国家级节约型机关，华容县、岳阳楼区、君山区检察院获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位，汨罗市检察院获评全省“守望正义——群众最满意的基层检察院”。

乘势而上再出发！

团结，是我们最强大的力量

行动，是我们最坚毅的选择

奋斗，是我们最有力的回答

大道之行，壮阔无垠；

大道如砥，行者无疆。

向着未来奔跑

忠诚担当，提质增效

扎实精细，跑在前列

岳阳检察人，前进的信念多么坚定，

脚下的步履就将多么坚实！