【楼检动态】公益诉讼守护市民安全出行

“安全”是群众对城市居住环境的基本诉求，也是城市更新和城市建设的必然要求。

近期，岳阳楼区检察院以深入贯彻落实最高检“八号检察建议”为契机，结合中心城区主干路段安全实际，将交通出行安全问题列为检察监督的重要内容来抓，在对中心城区交通安全隐患进行全面调研的同时，由岳阳楼区检察院党组书记、检察长何忠伟带队，开展交通出行安全公益诉讼专项监督活动，进一步筑牢道路交通安全防线，切实保障人民群众出行安全和生命财产安全。

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办案团队通过全面查阅近年来该院办理的交通肇事案卷，深入城区保险公司、出租车公司调阅相关资料、召开座谈会，随机调查走访城区居民，发放道路交通安全调查问卷，现场实地调查等方式，对城区道路交通安全出行问题进行了全面调查，发现城区部分路段存在交通安全设施设置不全、维护不及时，窨井盖破损、塌陷、错位，树木遮挡交通标识，人行横道信号灯时长设置不合理，驾校车辆在交通要道学习驾驶，车辆违停占道以及摩托车、电瓶车、重中型载货汽车违法行为普遍等问题。

对此，何忠伟以市人大代表身份提出《关于加强岳阳城区道路交通安全规范管理的建议》，公益诉讼部门向省、市检察院专题汇报后进行公益诉讼立案，向相关职能部门发出诉前检察建议，并通过联席会议、向政府提交调查报告等方式督促整改。同时，针对办案中发现的因现有制度缺乏，难以对窨井盖形成监管合力的现状，向市人大常委会提出《关于出台地方性法规强化对窨井盖管理的建议》，通过代表建议与公益诉讼检察建议的“双向衔接转化”，推动公益保护的系统治理、综合治理。

城管部门召集井盖产权部门进行全面排查，对638处存在问题的井盖及时进行修复；对遮挡交通标识的树木及时进行修剪。

交警部门对检察建议中指出的交通安全设施设置与维护、交通安全执法管理等方面存在的问题进行全面排查整改。

交通运输、住建等职能部门在各自的职责范围内积极进行整改。

11月10日，岳阳楼区检察院针对办理的岳阳城区道路交通安全出行公益诉讼案召开公开听证会。岳阳市公安局交通警察支队、城市管理和综合执法局、交通运输局、住房和城乡建设局相关工作人员与部分人大代表、政协委员、人民监督员以及保险协会、驾培机构、居民代表等参加会议。

会上，检察机关就案件的基本情况、行政机关的法定职责、法律适用问题等一一进行了介绍。

听证员对行政机关工作人员进行了提问，并围绕行政机关是否依法全面履行职责、整改效果是否达标等进行了评议。经评议，听证员一致认为：行政机关收到建议后积极履职，对整改效果表示满意。

岳阳楼区检察院将继续发挥公益诉讼检察监督职能，以“我管”促“都管”，在安全领域持续发力，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。